Hledat
Mapa cennemovitostí v ČR
estav.tvnový videoportál
Všechna témata
Povolování staveb více o tématu

Pravomoci stavebního úřadu - co může zakázat a co musí posuzovat

Proč vám stavební úřad nechce povolit stavbu rodinného domu na zahradě? Myslíte si, že si na svém pozemku můžete postavit, co se vám zlíbí? Nakolik do povolování staveb může zasahovat úředník stavebního úřadu? A co všechno musí úředník při schvalování ověřit?
Pravomoci stavebního úřadu - co může zakázat a co musí posuzovat

Je plně v kompetenci věcně a místně příslušného stavebního úřadu zda bude požadovaný stavební záměr umístěn a následně povolen. V rámci územního řízení je proto povinností stavebního úřadu posoudit každý konkrétní stavební záměr podle všech ustanovení § 90 stavebního zákona.

§ 90 Posuzování záměru žadatele

V územním řízení stavební úřad posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu:

  1. s vydanou územně plánovací dokumentací,
  2. s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území,
  3. s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území,
  4. s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu,
  5. s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení.

Je zřejmé, že posuzování je prováděno z mnoha hledisek, která vyplývají ze zákonného ustanovení. Stavební úřad však nemůže postupovat svévolně, ale musí respektovat nejen všechny platné právní předpisy ale také vydaný případně schválený územní plán. Současně musí vyhodnotit všechny další dostupné podklady např. územní studii, pokud byla zpracována.

Pokud se týká platné územně plánovací dokumentace, tak ta je pro stavební úřad závazným podkladem pro umístění jakékoliv stavby. Územní plán však stanoví pouze obecné podmínky zástavby dané lokality, zejména funkční využití plochy, zatímco v územním řízení jsou posuzovány konkrétní záměry a to i ve vazbě na okolí.

Pokud pro danou lokalitu není vydán územní plán, pak stavební úřad posuzuje stavební záměr z hlediska souladu s cíli a úkoly územního plánování, které jsou formulovány v § 18 a § 19 stavebního zákona.

© marla - fotolia.com

Co se týká požadavků na technickou a dopravní infastrukturu, i ta musí být všechna v územním řízení beze zbytku vyřešena.

Architekturu stavby může závazně určovat regulační plán

Důraz je kladen i na soulad stavby s charakterem území, a jejím začlenění do území z hlediska architektonického i urbanistického. Patří sem tedy i barevné řešení umisťovaného objektu či jeho architektonické ztvárnění.

Pokud je potřebné stanovit konkrétní požadavky na jednotlivé stavby, pak je nutno tyto regulativy stanovit jako závazné regulačním plánem pro dané území. Pouze regulační plán, díky svému účelu a podrobnosti (měř. 1:1000, 1:500) je může určovat. Regulační plán je stejně jako územní rozhodnutí prováděcím (realizačním) nástrojem územního plánování. S ohledem na podrobnost regulačního plánu a funkci, kterou plní, může jím být i stanoveno, která územní rozhodnutí nahrazuje, a tato se již pro jednotlivé stavby nevydávají.

Ochrana veřejných zájmů je ve správním řízení, ať už územním nebo stavebním, zajištěna prostřednictvím závazných stanovisek dotčených orgánů, která jsou pro příslušná řízení vyžadována. Tato závazná stanoviska jsou pro stavební úřad vždy závazným podkladem.

Co když stavební úřad záměr zamítne?

Jak tedy vyplývá z výše uvedeného je plně na odpovědnosti a v kompetenci příslušného stavebního úřadu umístění konkrétního stavebního záměru na pozemku a jeho urbanistické a architektonické začlenění do území. Pokud posoudí, že předkládaný stavební záměr nesplňuje všechny požadavky vyplývající z § 90 stavebního zákona, pak žádost zamítne. Proč nebylo možno žádosti vyhovět, musí pak podrobně odůvodnit ve vydaném zamítavém rozhodnutí. Proti takovémuto rozhodnutí může účastník řízení využít řádného opravného prostředku, kterým je odvolání. Nadřízený orgán pak v rámci odvolacího řízení posoudí, zda postup stavebního úřadu 1. stupně byl či nebyl správný a vydané rozhodnutí potvrdí, zruší, případně změní.

Pro úplnost poznamenávám, že před podáním žádosti o územní rozhodnutí lze využít i institutu předběžné informace tj. územně plánovací informace dle § 21 odst. 1 písm. b) stavebního zákona o podmínkách vydání územního rozhodnutí.

A co stavební úřad omezit nemůže?

Pokud stavební záměr podléhá pouze režimu stavebního povolení bez územního řízení (např. stavební úpravy - zateplení objektu), pak pokud se nejedná o objekt v lokalitě řešené regulačním plánem s určitými konkrétními regulativy nebo o stavbu, která je v zájmu orgánů ochrany památkové péče, nemá stavební úřad zákonný nástroj zasahovat do návrhu barevného řešení zateplovaného objektu.

Ing. arch. Zdena Umlášková

Je autorizovanou inženýrkou v oboru pozemní stavby, členkou stavovského soudu ČKAIT. Vystudovala VUT v Brně, obor architektura a stavba měst, a dvouleté postgraduální studium. Má třicetiletou praxi na stavebním úřadě I. a II. stupně, z toho 10 let jako vedoucí Odboru územního a stavebního řízení na Magistrátu města Brna. Přes dvacet let působí jako lektor a vyučující v oblasti stavebního práva na VUT Brno.

Sdílet / hodnotit tento článek

Další kapitoly tématu „Povolování staveb

  1. Příručka Jak na povolení rodinného domu
  2. Jak vyřídit stavební povolení a nezbláznit se
  3. Kdo je stavebník, co je to stavba nebo dokumentace? Pojmy stavebního zákona
  4. Co všechno je potřeba pro stavbu rodinného domu? Pozemek, povolení, dozor...
  5. Staré domy, nové předpisy. Co dnes musí splňovat nemovitosti, které se postavily v minulosti?
  6. Kolaudace: Co to je, jaká byla v minulosti, jaká je dnes. Co chystá nový stavební zákon?
  7. Nový stavební zákon v kostce: Přechodné období, délka řízení, noví pracovníci úřadů
  8. Nový stavební zákon v kostce: Projektová dokumentace, uznávání podkladů a vydaná oprávnění
  9. Nový stavební zákon v kostce: Kolaudace a dodatečné povolování černých staveb
  10. Urychlí se povolení rodinného domu již nyní? Změny stávajícího stavebního zákona od ledna 2021
  11. Novela stavebního zákona od ledna 2021: Užívání rodinného domu máte povinnost hlásit i když se nekolauduje
  12. Změny pro stavebníka rodinného domu po novele stavebního zákona od ledna 2018
  13. Užívání rodinného domu a zápis do katastru nemovitostí po 1. 1. 2018 bez kolaudace
  14. Proces schvalování staveb přehledně. Platnost od ledna 2018
  15. První krok k povolení stavby: Územní řízení. Platnost od ledna 2018
  16. Územní souhlas: Umístění jednoduchých staveb a záměrů od ledna 2018
  17. Zjednodušené územní řízení dle novely stavebního zákona od ledna 2018
  18. Stavební povolení dle novely stavebního zákona od ledna 2018
  19. Ohlášení jednoduchých staveb v platnosti od ledna 2018
  20. Kdy je nutné stavební povolení pro altán, pergolu nebo přístřešek?
  21. Zájemci o mobilní domek se mýlí v zákoně. I dům na kolech často potřebuje souhlas stavebního úřadu
  22. Stavba dočasná: Na jak dlouho se povoluje, z čeho má být postavená a kdy se odstraňuje?
  23. Chcete zbourat dům či garáž? Kdy potřebujete povolení k odstranění stavby
  24. Změna stavby není jen tak. Kdy je nutné změnu nahlásit a kdy je nutné povolení
  25. Dostavěli jste dům? Nezapomeňte na důležité papírování! Co musíte udělat po dokončení stavby
  26. Dejte pozor na účel stavby. Jak je to s bydlením v ateliéru nebo v kanceláři
  27. Jak dlouho platí stavební povolení? Dejte si pozor na termíny
  28. Zastavěná plocha stavby - jak se změří a co všechno se do ní počítá?
  29. Novela zákona o ochraně před hlukem klade nové povinnosti na stavebníky rodinných domů
  30. Stavba neoprávněná a nepovolená: Jaký je v tom rozdíl?
  31. Koordinované závazné stanovisko – co to je a kde to získat?
  32. Co je to EIA a k čemu je dobrá?
  33. Jaké lhůty má stavební úřad na vyřízení stavebního povolení na rodinný dům?
  34. Jak se bránit stavebnímu úřadu při nečinnosti nebo při zamítnutí stavby
  35. Pravomoci stavebního úřadu - co může zakázat a co musí posuzovat
  36. Jakou kvalifikaci musí splňovat úředník na stavebním úřadě?
  37. Může stavební úřad ovlivňovat, jak má vypadat váš rodinný dům?
  38. Kdy může stavební úřad nařídit odstranění stavby, terénních úprav nebo zařízení?
  39. Lze postavit rekreační chatu na louce? Co je možné stavět v nezastavěném území
  40. Rodinný dům v CHKO. Na co dát pozor při jeho umisťování
  41. Stavební povolení na rodinný dům v chráněné krajinné oblasti (CHKO)
  42. Památková ochrana staveb: Jak postupovat při záměru koupě či stavby nemovitosti
  43. Na co má nárok majitel památkově chráněného domu? Proč chránit památky?
  44. Pravidla stavebních zásahů do památek: Vsaďte na dobré architekty, jednejte s NPÚ
  45. Jak prohlásit dům za kulturní památku. Návrh může podat kdokoli, majitele nelze obcházet

Mohlo by vás zajímat

Zdroj: AdobeStock-4thlifephotography

Dejte pozor na účel stavby. Jak je to s bydlením v ateliéru nebo v kanceláři

Každá stavba je vždy určena k nějakému určitému účelu a podle toho je i postavena a vybavena. Účelem stavby tedy rozumíme její užívaní pro daný účel. Ten bývá stanoven již v povolení stavby a potvrzen její kolaudací, kterou se zejména ověřuje, zda příslušná stavba splňuje požadavky pro ten konkrétní účel užívání, pro…

Zdroj: Fotolia.com - Dmitry

Jak vyřídit stavební povolení a nezbláznit se

Pozemek už máte, rozmysleli jste si dobře, jak velkou stavbu potřebujete a chcete, máte představu o její podobě. Územní plán jste si nastudovali a jste přesvědčeni, že vaše stavba je s ním v souladu. Povolování tedy půjde jako po másle a nic nebrání tomu, abyste zadali zpracování projektu, rovnou začali shánět…

Jakou kvalifikaci musí splňovat úředník na stavebním úřadě?

Jakou kvalifikaci musí splňovat úředník na stavebním úřadě?

Práce na stavebních úřadech je nejen velice rozmanitá, ale také náročná, a proto jsou v současné době kvalifikační požadavky pro pracovníky stavebních úřadů stanoveny přímo stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (§ 13a).

Jak dlouho trvá vyprojektovat a postavit rodinný dům?

Jak dlouho trvá vyprojektovat a postavit rodinný dům?

Vyprojektovat a postavit kvalitní dům, který bude naplno využívat potenciál pozemku a splňovat Vaše představy trvá dlouho. Záleží vždy na více okolnostech, ale obecně se dá se říci, že se jeden rok projektuje a projednává na úřadech a druhý rok se dům staví. Jaké jsou tedy fáze projektové dokumentace a jak dlouho…

Proces schvalování staveb přehledně

Proces schvalování staveb přehledně

Neznalost zákona neomlouvá, zní základní princip našeho právního řádu. A jelikož se na stavebnictví také vztahuje množství právních předpisů, měl by se v nich každý, kdo chce cokoli stavět, rekonstruovat nebo bourat umět orientovat. Pomoci Vám má i následující tabulka, která přibližuje problematiku schvalování staveb.

REKLAMA